看来，张勋的眼睛里根本没有黎元洪这个总统，明知黎在盼星星盼月亮等着见他，到京的当天并不没有去谒见。
十五日晨，黎派夏寿康、钮传善到南河沿
张宅面邀。一直到九时，张勋才乘汽车出门，先访王士珍，后到总统府。
黎备有丰盛的筵席与张勋共进午餐，并邀王士珍、李经羲、江朝宗等作陪。
谈到当前时局，张勋书面提出解散国会以外的解决时局办法五条
一、组织责任内阁；二、召集宪法会议；三、改良国会规制，减少议员名额；四、赦免政治旧犯；五、摒退公府佥壬。
此时黎已经失去了抵抗，就在条文上亲笔批明“交院分别办理”。
张勋还在口头上补提了三个条件
一、请将优待清室条件列入宪法；二、请订孔教为国教；三、请批准定武军（辫子军）增招军队二十营。
关于制宪问题，张勋主张援引民国元年南京临时参议院的成例，由各省推派代表二名，组织宪法会议。黎也向他反提了四个条件
一、独立各省取消独立；二、天津总参谋处撤销；三、各省军队撤回原防；四、各省不得扣留中央税款。
张勋已经以北京政府的新主人而自居，谒黎后通电独立各省说
“入都后，折衷各方意见，条举磋商，如组织责任内阁、召集宪法会议、改良国会规则、减少议员额数、赦免政治旧犯、摒退公府佥壬等事，均蒙主座批准。……各省宣告脱离之始，所提条件虽有不同，而其大端要不外乎此数者。今者既经解决，则收束军事，亟应实践前言。电到之日，请即取消独立名义，其军队已出发者，即日调回原驻地点。勋俟布署稍定，亦当率队归徐。”
十六日，张勋头戴红顶花翎，偕同定武军四个统领乘汽车到神武门，换乘肩舆到清宫，由清室内务府总管世续导入养心殿谒见溥仪。
接着他又到东交民巷遍访各国公使，日本林公使设宴招待了他。
觉得万事俱备后，张勋命令他的“辫兵”把京津临时警备总司令王士珍、副司令江朝宗和陈光远、以及京师警察厅总监吴炳湖“请”到他那里。
突然宣布道:“本帅此次率兵入京，并非为某人调解而来，而是为了圣上复位，光复大清江山。”接着他告诉众人，他已进宫面圣，召开了“御前会议”，决定明晨请皇上复位。议罢厉声问道:“诸位尊意如何？”
王、江、陈、吴四人被这突如其来的事件弄得懵了。
王士珍壮着胆子问道“各省及外交部接洽过吗？”
张勋回答“外交确有把握。冯国璋、陆荣廷均表赞意，并有电来催。各省督军也一致拥护。”
王士珍等默默无语。
张勋又说“我志在必行。你们同意，则立开城门，放我兵马进来。否则请各归布置，决一死战！”
王士珍等面面相觑，不敢再说什么。