楚州都督府，早在跟吴军的战争还没有结束的时候，就已经由张宗乐宣布成立了。
不过整个都督府的架构，还在继续完善当中。
目前还有很多部门都是设立了，却没有办事人员，更没有部门长官，只是一个空壳子。
不过其中几个部门，却是实打实的充沛。
首先是张宗胜的保安司令部，虽然下边各府的保安旅还在陆续筹建，但是作为地方安保力量，又是后备补充兵员的武装组织，无疑是非常强悍的。
如今楚州一统，张宗胜的保安司令部也从楚东北保安司令部变成了楚州保安司令部。
除了一个保安司令部教导总队，规模为一个师外，另外每府还有一个5500余人的保安旅，楚州28府。保安旅总兵力就达到了18万多人。
其二就是张宝安的军务督办兼楚州军事参谋部参谋长，不仅掌管军队，制定作战计划，指挥作战，同时还掌管军事装备的生产。
当然，私下与张宗乐交谈后，张宝安把军事开支也接了过来，为楚州的财政减少了一笔不小的开支。
目前，除了已经解除的三个独立旅和还存在的新二师以外，张宝安掌控着全部楚州的部队，包括218师，一师，三师、四师、五师和七个混成旅，总计约15万人。
而在明年，还要以如今正在培训的6万人为基础，组建7个师和三个混成旅18万多人的部队，另外再整合两个警卫旅，编组一个警卫师，共计2.3万人。
这样下来，作战部队就有36万余人。
另外，张宝安还要编练一批专业的辅助部队。
例如以如今的独立汽车团为骨干，扩建出五个后勤运输旅。
将独立工兵团扩编为一个战斗工兵旅。
以独立炮兵团为骨干，扩建为六个炮兵旅。
等等。
这些部队，都将直接隶属于参谋部，在进行大型战役的时候，按照作战需求调配给作战集群使用。
另外就是周洛的楚州内督办。也就是说，楚州的内政，都是周洛一肩挑的。
当然，内政督办下面，还有很多部门。其中一些部门都还只存在名字，并没有实际任命长官。
对于新二师师长李承吉，张宝安看好的就是楚州警察署署长，其管理着警察局、交警和火警，也是一个比较有权力的部门。
除了警察署，交通署也不错，这两个部门目前都还没有任命长官。